Medidas de control conjuntas de obligaciones tributarias y aduaneras así como mayor énfasis en las acciones de fiscalización a las rentas de las personas naturales y la verificación del cumplimiento de las obligaciones laborales prevé implementar para 2006 la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat), con el propósito de ampliar la base fiscal en el país.
Así lo informó la jefa de esta entidad, Nahil Hirsh, durante su reciente presentación ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso, a fin de sustentar los ingresos tributarios contenidos en el proyecto de ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2006
En consecuencia, el ente recaudador adelantó, además, que durante el próximo año se procederá a la incorporación de nuevos productos dentro del régimen de percepciones y de algunos sectores con altos niveles de evasión en el sistema de detracciones, así como el fortalecimiento del accionar de los centros de control y fiscalización de la Sunat.
La estrategia en materia de fiscalización será incrementar la sensación de riesgo a través de una correcta y oportuna detección de los contribuyentes que incumplen con sus obligaciones tributarias. De ahí que estas labores incluyen las auditorías y verificaciones realizadas en tributos internos, así como de control posterior de Aduanas.
Hirsh descartó, en forma especial, que estas medidas se concentren siempre en los propios contribuyentes. "La labor de control está orientada a cerrar las brechas de evasión en todos los segmentos de contribuyentes, sean megas, tops, principales o pequeños contribuyentes del régimen general, Nuevo RUS o RER o personas naturales".
Por lo común, agregó, se cree que los únicos evasores son las personas que, realizando operaciones económicas, no se inscriben y pagan sus impuestos; sin embargo, también son evasores aquellos que al estar inscritos no declaran ni pagan lo que les corresponde.
Para 2006 la meta es alcanzar las 99 mil 400 intervenciones terminadas (auditorías y verificaciones) y realizar más de 700 mil acciones de campo (operativos de control móvil, documentación de operaciones, entre otros).
Esto último requerirá del desarrollo de software de apoyo para fiscalización; fortalecimiento del control del tránsito de mercancías dentro de las principales ciudades del país; optimización de las bases de datos de la Sunat con la finalidad de explotar al máximo la información obtenida; y el perfeccionamiento de los perfiles de evasión desarrollados.
Se optimizará, igualmente, los sistemas operativos en el campo; perfeccionamiento de los procedimientos y sistemas vinculados con el control de tributos laborales; agilizar el proceso de devolución mediante un nuevo sistema orientado a reducir los tiempos insumidos en la devolución de pagos en excesos; unificar las normas legales referidas a libros y registros contables; e implementar el sistema integrado de gestión de riesgo, entre otros.
Otra de las grandes medidas previstas por la Sunat es la facilitación del comercio exterior y el despacho aduanero. El reto será lograr estándares internacionales en la realización de esta importante actividad comercial, optimizando el proceso de despacho, minimizando los costos, los tiempos promedio de atención y asegurando su efectivo control.
Represión al contrabando
En el transcurso del próximo año, la administración tributaria prevé efectuar cuatro mil 600 acciones de prevención y represión del contrabando y tráfico ilícito de mercancías, adelantó su jefa, Nahil Hirsh, quien agregó que la estrategia contra este flagelo implicará también cinco importantes frentes.
Primero, contar con la normatividad legal que facilite la lucha contra el contrabando; segundo, el uso intensivo de tecnología para el control; tercero, la coordinación y el apoyo interinstitucional con las demás entidades involucradas en esta tarea; cuarto, las acciones internas de rotación de personal y disponibilidad de recursos; y, finalmente, la explotación de la información disponible a fin de mejorar la efectividad de las acciones.
Ante la propuesta para que Aduanas se separe de la Sunat, Nahil Hirsh respondió que la fusión de ambas entidades ha permitido reducir los tiempos de atención, mejorar los sistemas de riesgo y simplificar los trámites.
Para el próximo año se ha previsto un mayor esfuerzo por parte de la Sunat, a fin de compensar -en parte- las pérdidas ocasionadas por la aprobación de algunas normas que rebajan o exoneran a ciertos productos.
Los ingresos tributarios para 2006 ascenderían a 36 mil 670 millones de nuevos soles.
Acciones por implementarse:
De ampliación de base tributaria
Incorporación de nuevos productos al Régimen de Percepciones.
Incorporación de algunos sectores con altos niveles de evasión dentro del Régimen de Detracciones.
Fortalecimiento del accionar de los centros de control y fiscalización de la Sunat.
Mayor énfasis en las acciones de fiscalización a las rentas de las personas naturales y verificación del cumplimiento de obligaciones laborales.
Fiscalizaciones conjuntas de obligaciones tributarias y aduaneras.
Reducciones y exoneraciones
Reducción de la tasa del Impuesto a las Transacciones Financieras a 0.06 por ciento.
Exoneración del IGV a la venta e importación de animales vivos.
Eliminación del arancel y exoneración del ISC al Gas Licuado de Petróleo, desde el 1 de julio de 2005.
Reducción de tasas del ISC aplicables a los combustibles a partir del 2 de agosto de 2005.
Rebaja de la tasa efectiva arancelaria por el acuerdo comercial con el Mercosur, en 2006.
Facilitación del comercio exterior
Se busca reducir el tiempo promedio de despacho en importaciones en canal rojo (sujetas a inspección física y documentaria). Para ello se implementarán:
Interconexión entre la Sunat y otros organismos del Estado; rediseño del proceso y del sistema de manifiesto de carga, y ampliación de la base de datos para el análisis de riesgo.
Implementación del proceso de despacho armonizado automatizado.
Incorporación y modernización del laboratorio central.
Así lo informó la jefa de esta entidad, Nahil Hirsh, durante su reciente presentación ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso, a fin de sustentar los ingresos tributarios contenidos en el proyecto de ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2006
En consecuencia, el ente recaudador adelantó, además, que durante el próximo año se procederá a la incorporación de nuevos productos dentro del régimen de percepciones y de algunos sectores con altos niveles de evasión en el sistema de detracciones, así como el fortalecimiento del accionar de los centros de control y fiscalización de la Sunat.
La estrategia en materia de fiscalización será incrementar la sensación de riesgo a través de una correcta y oportuna detección de los contribuyentes que incumplen con sus obligaciones tributarias. De ahí que estas labores incluyen las auditorías y verificaciones realizadas en tributos internos, así como de control posterior de Aduanas.
Hirsh descartó, en forma especial, que estas medidas se concentren siempre en los propios contribuyentes. "La labor de control está orientada a cerrar las brechas de evasión en todos los segmentos de contribuyentes, sean megas, tops, principales o pequeños contribuyentes del régimen general, Nuevo RUS o RER o personas naturales".
Por lo común, agregó, se cree que los únicos evasores son las personas que, realizando operaciones económicas, no se inscriben y pagan sus impuestos; sin embargo, también son evasores aquellos que al estar inscritos no declaran ni pagan lo que les corresponde.
Para 2006 la meta es alcanzar las 99 mil 400 intervenciones terminadas (auditorías y verificaciones) y realizar más de 700 mil acciones de campo (operativos de control móvil, documentación de operaciones, entre otros).
Esto último requerirá del desarrollo de software de apoyo para fiscalización; fortalecimiento del control del tránsito de mercancías dentro de las principales ciudades del país; optimización de las bases de datos de la Sunat con la finalidad de explotar al máximo la información obtenida; y el perfeccionamiento de los perfiles de evasión desarrollados.
Se optimizará, igualmente, los sistemas operativos en el campo; perfeccionamiento de los procedimientos y sistemas vinculados con el control de tributos laborales; agilizar el proceso de devolución mediante un nuevo sistema orientado a reducir los tiempos insumidos en la devolución de pagos en excesos; unificar las normas legales referidas a libros y registros contables; e implementar el sistema integrado de gestión de riesgo, entre otros.
Otra de las grandes medidas previstas por la Sunat es la facilitación del comercio exterior y el despacho aduanero. El reto será lograr estándares internacionales en la realización de esta importante actividad comercial, optimizando el proceso de despacho, minimizando los costos, los tiempos promedio de atención y asegurando su efectivo control.
Represión al contrabando
En el transcurso del próximo año, la administración tributaria prevé efectuar cuatro mil 600 acciones de prevención y represión del contrabando y tráfico ilícito de mercancías, adelantó su jefa, Nahil Hirsh, quien agregó que la estrategia contra este flagelo implicará también cinco importantes frentes.
Primero, contar con la normatividad legal que facilite la lucha contra el contrabando; segundo, el uso intensivo de tecnología para el control; tercero, la coordinación y el apoyo interinstitucional con las demás entidades involucradas en esta tarea; cuarto, las acciones internas de rotación de personal y disponibilidad de recursos; y, finalmente, la explotación de la información disponible a fin de mejorar la efectividad de las acciones.
Ante la propuesta para que Aduanas se separe de la Sunat, Nahil Hirsh respondió que la fusión de ambas entidades ha permitido reducir los tiempos de atención, mejorar los sistemas de riesgo y simplificar los trámites.
Para el próximo año se ha previsto un mayor esfuerzo por parte de la Sunat, a fin de compensar -en parte- las pérdidas ocasionadas por la aprobación de algunas normas que rebajan o exoneran a ciertos productos.
Los ingresos tributarios para 2006 ascenderían a 36 mil 670 millones de nuevos soles.
Acciones por implementarse:
De ampliación de base tributaria
Incorporación de nuevos productos al Régimen de Percepciones.
Incorporación de algunos sectores con altos niveles de evasión dentro del Régimen de Detracciones.
Fortalecimiento del accionar de los centros de control y fiscalización de la Sunat.
Mayor énfasis en las acciones de fiscalización a las rentas de las personas naturales y verificación del cumplimiento de obligaciones laborales.
Fiscalizaciones conjuntas de obligaciones tributarias y aduaneras.
Reducciones y exoneraciones
Reducción de la tasa del Impuesto a las Transacciones Financieras a 0.06 por ciento.
Exoneración del IGV a la venta e importación de animales vivos.
Eliminación del arancel y exoneración del ISC al Gas Licuado de Petróleo, desde el 1 de julio de 2005.
Reducción de tasas del ISC aplicables a los combustibles a partir del 2 de agosto de 2005.
Rebaja de la tasa efectiva arancelaria por el acuerdo comercial con el Mercosur, en 2006.
Facilitación del comercio exterior
Se busca reducir el tiempo promedio de despacho en importaciones en canal rojo (sujetas a inspección física y documentaria). Para ello se implementarán:
Interconexión entre la Sunat y otros organismos del Estado; rediseño del proceso y del sistema de manifiesto de carga, y ampliación de la base de datos para el análisis de riesgo.
Implementación del proceso de despacho armonizado automatizado.
Incorporación y modernización del laboratorio central.
